關于扶持福利企業發展的建議

    

市政協委員 

民進市委常委

 

各位領導、各位委員:

殘疾人就業問題是社會管理的重要方面。發展福利企業是集中解決殘疾人就業的主渠道,事關地方經濟發展與和諧社會的構建,應該引起政府乃至全社會的高度重視。近幾年來,我市福利企業的問題主要有三:一是集中安置率低。全市17.8萬殘疾人,在福利企業集中安置的有1179人,集中安置率僅為6.6‰(在全國是較低的)。未安置殘疾人的生活困難沒有得到妥善解決。上訪量增加,給全市的社會穩定造成沖擊。二是發展呈萎縮態勢。同2005年相比,全市福利企業總數由164家下降到63家,降幅為61%;福利企業安置殘疾人總數下降60.7%。三是生存狀況堪憂。多數企業處于微利或虧損狀態。年盈利額在10萬元以上的企業僅有10余家,占福利企業總數的15.8%。為此建議:

一、加強宣傳,引導殘疾人就業。由福利企業協會和就業局牽頭,在就業服務中心設立常設服務窗口,主要是解答招聘政策及登記就業信息,對有勞動能力的殘疾人提供免費的崗前技能培訓。通過媒體的公益廣告進行大力宣傳,讓更多的殘疾人了解殘疾人集中就業的渠道。人社局對農村偏遠的殘疾人簡化辦理“五險”程序,實現“新農合”與城鎮醫療無縫對接,讓更多農村低收入的弱勢殘疾人實現就業,提高生活水平。

二、落實政策,扶持福利企業發展。由金融局與工信委牽頭,把福利企業納入我市小微企業優惠政策范疇,加大金融機構對福利企業的貸款投放和授信額度。由銀監局、金融局、財政局落實財政部對福利企業貸款補貼的優惠政策。以殘疾就業保障金或民政福利基金為福利企業提供低息貸款。鼓勵融資擔保機構與福利企業建立組團擔保、互保、互助資金池等形式的低息貸款平臺。

三、結合實際,加強補貼獎勵。由殘疾人就業保證金按上一年度每位殘疾職工所繳納的社會保險總額的50%,直接對集中安置就業的福利企業進行補貼。兌現安置殘疾職工超過25%的福利企業,每超出一名獎勵3000元的政策規定。

四、搞好服務,發揮職能部門作用。由市國稅局紀檢部門與福利企業協會對接,及時掌握情況,對福利企業退稅辦理不及時、推諉的稅務部門進行問責。市地稅局紀檢監察部門對代收的各項行政性收費,公示法律依據及收費范圍與標準,堅決制止亂收費的行為。

信息來源:牡丹江市社會福利企業協會    發布時間:2015-02-03 15:48:44    瀏覽:1859次
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